（15分）历史上重大改革回眸材料随着英国贵族的不断衰落，1917年战火纷飞之际，联合政府责令组成了以布赖斯为首的协商会，研究全面改

Question

（ 15 分）【历史上重大改革回眸】

    材料   随着英国贵族的不断衰落， 1917 年战火纷飞之际，联合政府责令组成了以布赖斯为首的协商会，研究全面改革上院的可能性。委员会……建议参照下院议员选举的方式，重建第二院，社会名流，平民和贵族皆可当选。……在反对建立第二院的势力中，以工党态度最为坚决。它一贯主张取消上院，理由是贵族院是一个非选举的特权机构，是国家立法机构中不负责任的一部分，是社会民主的障碍…… 1935 年大选前夕，工党重申废除上院的要求。其领袖艾德礼宣称：“上院是不合时代的机构……它同现代民主是不相称的。”……贵族的克星 —— 工党 —— 在 1945-1979 年间 3 次上台执政……英国两大政党连续 30 多年实行“共识政治”，为争取选民支持，即使是保守党也不得擅自更改贵族地主政治经济特权的政策。不列颠贵族失去了可靠的保护者，社会地位和影响进一步降低。…… 1949 年，工党针对以往议会立法的不足，支持下院再次通过议会法，规定以后财政法案只能由下院提出，上院不得随意修改。至此，上院成了徒具形式的橡皮图章。

                                                —— 摘编自阎照祥《英国贵族史》等

（ 1 ）根据材料及所学知识，归纳英国上院改革的历史背景和主要焦点。（ 6 分）

（ 2 ）根据材料及所学知识，分析英国上院改革能够不断推进的原因。（ 9 分）

Answer 1

（ 1 ）背景：工业革命及现代化程度的提高；英国贵族的整体衰落；民主政治的不断完善；世界大战的影响。（ 4 分，回答任意两点即可。）

焦点：重建第二院还是取消上院。（ 2 分）

（ 2 ）原因：工党的长期执政和强力推动；贵族逐渐失去了保守党的保护；贵族社会地位的日益降低；对上院权利的削弱主要通过修改议会立法，注重循序渐进地加以推进。（ 9 分，任意三点即可。）