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1980年，中共中央“75号文件”指出，在边远山区和贫困落后地区，可以包产到户。在一般地区，集体经济比较稳定，就不要搞包产到户。在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经历史

面展开B. 中央经济政策难

1980年中共75号文件，是全国各省市自治区直辖市第一书记专门讨论农业生产责任制问题并通过了座谈纪要而成。文件指出：“在那些边远山区和贫困落后地区……群众对集体丧信心，因而要历史

群众满意或经过改进可以使群众

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