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公元1050年，范仲淹在杭州知州任上遇到大饥荒。范仲淹没有延用发粟救济之常规，而是实施了“荒政三策”。一是利用饥岁工价至贱，
大兴公私土木之役
，解决饥民流离失所之苦；二是
政治
引四方粮商大量进粮，结果杭州
北宋范仲淹在杭州知州任上遇到“两浙路大饥荒，道有饿殍，饥民流移满路”。他创造性地实施了“荒政三策”。
大兴公私土木之役
（既进行了杭城建设，又解决了大量饥民失业流离之
政治
“荒政三策”蕴涵的经济学道理
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