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据记载，唐德宗建中二年规定：“给事中（唐代官职名）……分判省……凡是诏敕有不便者，
涂窜而奏还
，谓之‘涂归’。”材料说明“给事中”的设立A．杜
历史
．实现了中央权力制衡
《新唐书•百官志二》载：“给事中四人，正五品上……凡百司奏抄，侍中既审，则驳正违失。诏敕不便者，
涂窜而奏还
，谓之涂归。”赋予给事中“涂归”权力的主要目的是（）A.制
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