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1903年清政府设立商部。为振兴商务，以官爵顶戴奖励发明创造、鼓励私人投资设厂，制定一系列规章制度和法律保护工商业者的合法权利……当时出现了“民之投历史

B ．加强了政

清末工商业政策的变化：由“官方控制”的模式到官督商办、官商合办的管理方式，从放松对民间设厂的限制，到实行新工商政策——鼓励私人投资，发展近代工商业。清政府调整政策历史

C．挽救清政府内外交困

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