某地方政府策划开展一项大型电子政务建设项目,项目建设方在可行性研究的基础上开展项目评估,以下

Question

某地方政府策划开展一项大型电子政务建设项目，项目建设方在可行性研究的基础上开展项目评估，以下做法不正确的是__(59)__。

A.项目建设方的相关领导和业界专家，根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，进行项目评估

B.从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行

C.项目评估按照成立评估小组、制定评估计划、开展调查研究、分析与评估、编写评估报告的程序开展

D.评估工作采用费用效益分析法，比较为项目所支出的社会费用和项目对社会所提供的效益，评估项目建成后将对社会做出的贡献程度

Answer 1

正确答案：A
项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家分布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。项目评估工作一般按以下程序进行。（1）成立评估小组，进行分工，制定评估工作计划。（2）开发调查研究，收集数据资料，并对可行性研究执行和相关资料进行审查和分析。（3）分析与评估。（4）编写评估报告。项目评估的方法有：（1）项目评估法和企业评估法项目评估法以具体的技术改造项目为评估对象。费用、效益的计量范围仅限于项目本身。适用于关系简单，费用、效益容易分离的技术改造项目。企业评估法从企业的全局出发，通过比较一个企业改造和不改造二个不同方案经济效益来评估项目的经济效益。适用于生产系统复杂，效益、费用不好分离的技术改造项目。（2）总量评估法和增量评估法，总量评估法的费用、效益测算采用总量数据和指标，确定原有固定资产重估值是估算投资的难点。增量法采用增量数据和指标并满足可比性原则。把“改造”和“不改造”二个种方案化为一个方案进行比较。利用方案间的差额数据来评价追加投资的经济效果。（3）费用效益分析法是比较为项目所支出的社会费用和项目对社会所提供的效益，评估项目建成后将对社会做出的贡献程序。（4）成本效用分析法包括效能、质量、使用价值、受益等，这些标准常常无法用数量衡评，且不具可比性，因此评价效用的标准很难用绝对值表示。常用移动底线、利用率、保养率和可靠程度等相对值表示。（5）多目标系统分析法。如果项目具有多种用途，很难将其按用途分解单独分析，应采用多目标系统分析法。从整体角度分析项目的效用与成本，效益与费用，计算出净收益和成本效用比。