1999 年 7 月至 10 月,导游人员王某先后接受四家咨询公司的委托,为咨询公司组织的游客担任导

Question

1999 年 7 月至 10 月，导游人员王某先后接受四家咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游，进行导游活动。后因游客投诉，被旅游行政管理部门查处。该导游人员不服，向人民法院起诉，认为其具有导游资格，又持有导游证，为游客提供导游服务，收取报酬，属合法行为，请求法院撤消旅游行政管理部门的处罚。请你运用所学法律知识，

回答下列问题：

(l)导游员王某能否接受咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游?为什么?

(2)人民法院是否会支持王某的诉讼请求?为什么?

Answer 1

正确答案：
  
(1)王某不能接受咨询公司的委托，为其组织的旅游者担任导游。原因有二：一是根据
《旅行社管理条例》的规定定旅社经营旅游业务，实行严格的设立审批制度和旅行社业务经营许可证制度。而咨询公司乃非旅游性制企业，本案中的四家咨询公司都未取得许可证无旅游业务经营主体资格，因此，不得从事旅游业务;二是根据《导游人员管理条例》规定导游人员是接受旅行社委派。为旅游者提供向导讲解及相关服务的人员。王某虽有导游证具有导游资格，但必须接受旅行社委派，因此他的行为不会受到法律保护。
   (2)导游人员对旅游行政部门的处罚不服时，有权向人民法院提起诉讼的权利。因其组团单位(咨询公司)不合法，所以人民法院不会支持王某的讼讼请求。依据《导游人员管理条例》规定;导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者其地方式直接承揽导游业务，进行导游活动，由旅游行政部门责令改正，处 1000 元以上。