2007年7月至10月,导游人员贾某先后接受四家咨询公司的委托,为咨询公司组织的游客担任导

Question

2007年7月至10月，导游人员贾某先后接受四家咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游，进行导游活动。后因游客投诉，被旅游行政管理部门查处。该导游人员不服，向人民法院起诉，认为其具有导游资格，又持有导游证，为游客提供导游服务，收取报酬，属合法行为，请求法院撤销旅游行政管理部门的处罚。

请你运用所学法律知识，回答下列问题：

①导游员贾某能否接受咨询公司的委托，为咨询公司组织的游客担任导游？为什么？

②人民法院是否会支持贾某的诉讼请求？为什么？

Answer 1

正确答案：
①贾某不能接受咨询公司的委托，为其组织的旅游者担任导游。原因有二：
—是根据《旅行社管理条例》的规定，旅行社经营旅游业务，实行严格的设立审批制度和旅行社业务经营许可证制度。而咨询公司非旅游性质企业，本案中的四家咨询公司都未取得许可证，无旅游业务经营主体资格，因此，不得从事旅游业务。
二是根据《导游人员管理条例》规定，导游人员是接受旅行社委派，为旅游者提供向导讲解及相关服务的人员。贾某虽有导游证具有导游资格，但必须接受旅行社委派，因此他的行为不会受到法律保护。
②导游人员对旅游行政部门的处罚不服时，有向人民法院提起诉讼的权利。因其组团单位(咨询公司)不合法，所以人民法院不会支持王某的诉讼请求。依据《导游人员管理条例》规定：导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务，进行导游活动，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下罚款；有违法所得的并处没收违法所得；情节严重的，由省级旅游局吊销导游证并予以公告。