阅读材料，完成下列要求。2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》深化农村集体产权制度改革成为改革的重点领域。中央农村工作领导小组办公

Question

阅读材料，完成下列要求。
2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》深化农村集体产权制度改革成为改革的重点领域。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，改革开放以来，农村集体资产总量有很大的增长，但产权归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅的问题也日益突出，在很多地区，集体经济缺乏发展活力，集体资产保值增值困难，集体经济组织与农民的利益联结不够紧密。目前，农村集体产权制度改革要按照不同的资产类型来推进。第一类是农村集体经济的主体部分即耕地。深化农村土地制度改革要坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”。要明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰；依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。同时，允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。第二类是农村非资源性的经营性资产，包括了过去的乡镇企业和现在的物业经济、物流经济等，要通过股份合作制的改革，把集体的经营性资产通过一定的形式，确权到每个农户身上。明确集体经济组织市场主体地位。建立符合实际需求的农村产权流转交易市场，保障农村产权依法自愿公开公正有序交易。第三类是农村非经营性的集体资产，主要包括幼儿园、小学、卫生所等。推进农村集体产权制度改革，就要稳妥推进农村土地制度改革、对农村集体经营性资产实行确权到户的股份合作制改革，探索有利于提高公共服务能力的非经营性资产集体统一运营管理有效机制，以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点，确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。
（1）运用经济生活知识，分析我国积极推动农村集体产权制度改革的经济学依据。
（2）从政治生活角度，分析政府如何积极促进农村集体产权制度改革的健康发展。

Answer 1

（1）我国积极推动农村集体产权制度改革的经济学依据：
①市场在资源配置中起决定性作用．农村集体产权制度改革是市场调节作用的必然要求．
②社会主义市场经济的健康发展需要科学的宏观调控．农村集体产权制度改革，需要国家运用经济、法律、必要的行政手段进行科学的宏观调控．
③收入是消费的基础和前提．农村集体产权制度改革可以增加农民的财产性收入，拉动消费，促进经济增长．
④发展社会主义市场经济，要健全生产要素按贡献参与分配的制度．农村集体产权制度改革是对生产要素所有权的确认，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流．
⑤科学发展观的核心是以人为本．农村集体产权制度改革，是保障农民合法权益的需要．
（2）政府如何积极促进农村集体产权制度改革的健康发展：
①要积极履行组织社会主义经济建设的职能，通过宏观调控、市场监管，引导农村集体产权制度改革健康发展．
②要加快建设服务型政府，提高为经济建设和人民服务的能力，为农村集体产权制度改革提供优质服务．
③要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，以保护农民集体经济组织成员权利为核心，推进农村集体产权制度改革．
④要审慎使用权力，依法行政，强化监督管理，促进农村集体产权制度改革的良好发展．