案例分析张某和邻居李某因琐事争吵并导致殴打，结果双方均受轻伤，不过张某伤势稍微重一点。县公安局在得到张某的报案后，对事实进行了调查，得知是李某先动手。于是对李某作出行

Question

案例分析
张某和邻居李某因琐事争吵并导致殴打，结果双方均受轻伤，不过张某伤势稍微重一点。县公安局在得到张某的报案后，对事实进行了调查，得知是李某先动手。于是对李某作出行政拘留15天的处罚决定，对张某则进行了口头批评。李某不服决定提起行政复议。请问：（1）李某应向哪个机关提出复议申请，法律依据是什么？（2）李某若提起行政诉讼，应以谁为被告，为什么？

Answer 1

1、根据《治安管理处罚法》的规定，只有县级以上公安机关才可以做出行政拘留的处罚决定。根据《行政复议法》规定，行政复议应当向该县公安局的上级公安机关或你县人民政府（法制办）提出。复议申请人如对行政复议机关作出的复议决定不服，可以自受到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。
2、根据《行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关（县公安局）是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关（县公安局）是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关（上级公安机关或你县人民政府）是被告。