郡县制是中国古代继分封制之后出现的地方行政制度，它是古代中央集权制在地方政权上的体现。阅读下列材料：材料一与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三

Question

郡县制是中国古代继分封制之后出现的地方行政制度，它是古代中央集权制在地方政权上的体现。阅读下列材料：
    材料一  与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏、商、周）时期治理国家的统治者都是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县长官不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
--摘编自张岂之《中国历史十五讲》
    材料二  秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），摄制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。
    汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
--柳宗元《封建论》
    材料三  知封建之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
--顾炎武《天下郡国利病书》
请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，从选任官员的依据和方式上比较分封制与郡县制的区别。
（2）据材料二归纳柳宗元的主要观点，并结合上述材料和所学知识论述其观点。
（要求：观点理解准确；史论结合；逻辑严密；表述清楚；250字左右。）

Answer 1

（1）本小问的区别，依据材料一“三代（夏、商、周）时期治理国家的统治者都是贵族…从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官”可以得出分封制的依据是出身、血缘，方式是世袭；依据材料一“郡县长官不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理．郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚”可以得出郡县制的依据是选贤任能，方式是君主任免．
（2）本小问是论述题，首先依据材料二得出观点，依据材料二“时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也”、“时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣”、“时则有叛将而无叛州．州县之设，固不可革也”可以得出观点是秦汉唐的灭亡原因不在郡县制，郡县制的实行有利于加强中央集权．然后对观点进行论述，论述时可从郡县制的特点、作用与弊端；秦汉唐的过失等角度进行说明．即郡县制替代分封制是官僚政治取代贵族政治的重要标志．郡县制形成中央对地方的垂直管理，加强中央集权，巩固国家统一；秦的过失是滥用民力，严刑酷法；汉的过失是部分地采取了分封制；唐的过失是兵制不当，地方军权过重；郡县制的弊端是皇权过分专制，易激化阶级矛盾．
故答案为：
（1）依据：分封制--出身、血缘；郡县制--选贤任能．
方式：分封制--世袭；郡县制--君主任免．
（2）观点：秦汉唐的灭亡原因不在郡县制，郡县制的实行有利于加强中央集权．
论述：郡县制替代分封制是官僚政治取代贵族政治的重要标志．郡县制形成中央对地方的垂直管理，加强中央集权，巩固国家统一．秦的过失是滥用民力，严刑酷法．汉的过失是部分地采取了分封制．唐的过失是兵制不当，地方军权过重．郡县制的弊端是皇权过分专制，易激化阶级矛盾．