尽管这项计划的初衷是为了提高人民的生活水平，但由于种种原因计划未能实施．（intend）．

Question

尽管这项计划的初衷是为了提高人民的生活水平，但由于种种原因计划未能实施．（intend）___．

Answer 1

本句计划的初衷是发生在未被实施之前，为“过去的过去”，所以从句中使用过去完成时，主句描述的是计划未实施的结果，所以使用一般过去时．
该句为一主从复合句，although引导的为一让步状语从句．be intended to do sth意为“意图做某事”，improve the living standards提高生活水平；
implement为动词，意为“实施，履行”．