40、（25分）古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。阅读以下观点材料，回答问

Question

40、（25分）古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。阅读以下观点材料，回答问题： 

   材料一　秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察、运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。 

                             ----摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》  

材料二　唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做的比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。    

                             ----摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》  

材料三　“中国疆土辽阔，民族冗杂，文化深厚，实行中央集权制有其必然性。”中国历史表明，中央集权制的一个好处是避免内战。中国历史上，凡是中央集权有力的，就是国泰民安，凡是朝廷羸弱，必是内乱不断。宋以后就不再打内战。近代以来，中国的中央集权制在1911年辛亥革命后被废除。结果是，从1912年到1925年孙中山去世的13年间，其间有14省宣布独立，根据统计，大小战争约有四百多场。毛泽东打倒蒋介石，让中国38年战乱之后重归中央集权。新中国成立63年来，我们没打过一次内战，历史证明，只要丢了中央集权，立刻就进入纷争的内战状态。   

                            ----摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》   

请回答：                                

 （1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？（11分）           

（2）根据材料二并结合所学知识，说明唐朝变化了哪些制度使政务运行更加合理？（8分）   

（3）结合材料三，说一说专制主义中央集权制度的积极作用。（6分） 

                                        

Answer 1

（25分）

（1）举措：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度。（3分）

    理丞相辅佐皇帝处理政务；御史大夫掌律令，管监察；太尉负责管军务，三者相互牵制、彼此制约，共同对皇帝负责，可有效减少决策失误，有利于皇权专制。（8分）

（2）制度变化：①完善中央三省六部制度，尚书、中书、门下三省分工明确，相互制约，提高了办事效率，加强了皇权。②完善了科举制，扩大了统治基础，有利于中央集权。（8分）

（3）作用：有利于维护全国统一、文化发展、多民族之间的融合，可有效避免内战，有利于国泰民安。（6分）