25、（25分）世界各国确立的政治制度总是通过某种机制的运转来实现的。阅读材料，回答问题。材料一宋代以掌管军事的枢密院（西府）和掌管政务的中书门下（政事堂、东府）共同行

Question

25、（25分）世界各国确立的政治制度总是通过某种机制的运转来实现的。阅读材料，回答问题。

材料一  宋代以掌管军事的枢密院（西府）和掌管政务的中书门下（政事堂、东府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。中书门下掌握实权，但仅有民政权，设于内堂，称政事堂，又另设副宰相“参知政事”与宰相共同议政。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大权”，号称“二府”。枢密使和宰相的职权平等，凡军机要务，宰相无权过问。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。另外又设置了掌握财政大权的三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称“计相”。

                              ——《中国古代政治制度史》

材料二  没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌腿难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度。一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。            

——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》

材料三  中国从民主政治的发展过程来看，主要是选举民主加协商民主。协商民主的出现，确实考虑到选举民主的不足……协商民主的特点首先是由不同的利益集团，包括各种政党、民族、宗教，可以通过协商形成共识。协商民主还有一个好处，选举前可以协商，选举中可以协商，选举完以后还可以协商。协商民主的主要意义是能够保证公民有序地参与政治……协商民主是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。

——李君如《中国在民主政治的问题上不要妄自菲薄》

（1）依据材料一、二并结合所学知识，概括中国宋朝和近代英美国家政治运行机制的主要差异。（12分）

（2）材料三反映了哪些新中国的民主政治特色？综合材料说明政治运行机制的设计受哪些因素的制约。（13分）

Answer 1

25题（25分）

（1）（12分）

实质目的：宋代是分割相权以加强封建君主专制；近代是英美分割中央权力保障民主；

分权方式：宋代按行政、军事、财政分割相权；近代英美按立法、行政、司法分割中央权力；

内部关系：宋代二府三司互不相关，均受皇帝控制；近代英美立法、行政、司法相互制约；

（每点4分，每一方面2分，按回答的准确程度酌情给分。）

（2）（13分）

特色：选举民主为主，人民代表大会制度是根本政治制度；注重民主协商与相互监督，实行中共领导下的政协制度；实行民主集中制原则，保证公民有序参与。（9分）

因素：社会经济性质与发展水平；政治制度理论的指导；社会阶级阶层等利益集团的斗争与妥协；巩固政权维护统治的需要，历史传统的影响。（任答两点得4分）