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为什么有人认为《中美友好通商航海条约》是新的“而二十一条”?

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为什么有人认为《中美友好通商航海条约》是新的“而二十一条”?
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答案和解析
因为条约表面上双方享有对等权利,而实际上由於当时中国的远洋运输不发达及生产落后,根本无法与美国平等地实现其中规定的权利.
通过条约,全中国领土均向美国开放.美国企业在华享有种种特许的待遇,使中国部分地丧失了关税自主权、沿海及内河航行权.
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