材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表年份城市参加基本养老保险人数（万

Question

材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表

年份	城市参加基本养老保险人数（万人）	占城市职工比例（%)	农村参加基本养老保险人数（万人）	占农村人口比例（%)
1999	57.88	57.4	27 .83	6.8
2010	88.23	86.3	46. 15	10. 8

注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9.5%;财政支出中，社保支出的比例年均增长2%

材料二：2010年的中央工作会议指出：要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。湖南省从2009年底开始试点推行新型农村养老保险，也称“新农保”，正在向全省推广。年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，都可以按月领取不低于55元的养老金。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。

材料三： 与过去相比，湖南现在推行的“新农保”有“四新”。第一是“保基本”，新农保确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金，一部分是政府提供的基础养老金，另一部分是农民个人缴费为主体，政府和集体补助为补充的个人账户养老金。第二是“广覆盖”，新农保把所有农民都纳入保障之中，对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员，政府为他们代缴每年100元的养老保险费。第三是“有弹性”，采取灵活多样的方式，满足不同收入水平农民的需求。比如，个人缴费标准分了五个档次，农民可以自主选择。长沙县由政府买单，每人每月再增加5元基础养老金。第四是“可持续”，新农保采取低水平起步，使农民缴得起，政府拿得出。随着社会经济的发展，新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。

(1)材料一表明了什么经济现象？（4分）结合上述材料，分析开展新型农村社会养老保险对农村经济发展的积极作用。(10分）

(2）结合材料，说说新农保的“四新”体现的辩证唯物论依据。(8分）

Answer 1

 (1)材料一表明中部某地区城乡社保事业都有较大发展，但农村远远落后于城市。该地区经济发展使财政用于社会保障的投人逐年增长。（4分）

积极作用：①建立新农保制度，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。

②建立新农保制度，有利子提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。

③建立新农保制度，有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展，建设社会主义新农村。

④建立新农保制度，解决了农民的后顾之忧，有利于扩大消费，促进经济发展。

⑤建立新农保制度是深人贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策，也是应对国际金融危机的重要举措。（以上每点各2分）言之有理可酌情给分

(2)①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。新农保中的“有弹性”和“可持续”都是根据实际情况采取的措施。（2分）

②意识对物质具有能动作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要树立正确的思想意识，重视精神的力量。新农保的“四新”是符合国情的正确的措施，有利于提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。（2分）

③物质是运动的物质，运动是物质的根本属性和存在方式，要求我们善于在运动中把握事物，根据经济的发展，时代的发展，新农保也要发展，这是“可持续”的要求。（2分）

④规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按客观规律办事，既要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。针对我国的城乡差别，采取“保基本”的措施就是尊重规律和发挥主观能动性的表现。（2分）