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经济体制是指一国国民经济的管理制度及运行方式,体制变革与经济发展紧密相关。阅读下列材料,回答问题。问题一集体农庄体制农业问题严重上世纪20、30年代,在苏联农业集体化

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经济体制是指一国国民经济的管理制度及运行方式,体制变革与经济发展紧密相关。阅读下列材料,回答问题。
问题一  集体农庄体制  农业问题严重
上世纪20、30年代,在苏联农业集体化运动中,绝大多数农户加入集体农庄,形成了集体农庄经济制度。农庄是国家直接支配的经济单位,其播种结构、播种面积、单产量、总产量、牲畜种类数量、牲畜产品率、作业方法、农艺措施以及农畜产品的分配等各项指标,都由国家决定。为保证工业化所需资金,国家实行义务交售制,以远低于生产成本的价格收购农庄的产品。1953年斯大林逝世时,农庄义务交售的产品价格与成本之比为:粮食13.2%,土豆7.5%,牛肉5%.与此相对应的是严峻的农业形势:1953年的人均粮食和肉类的产量只有432公斤和30公斤,比革命前1913年的540公斤和31.4公斤还要低。
(1)材料表明,在苏联农业发展中,“体制”与“问题”之间存在着怎样的内在联系?
问题二  赫氏改革  光荣与混乱并行
   1953年起,赫鲁晓夫开始对义务交售制进行变革,提高收购价格,减少收购量,1958年完全取消义务交售制。1955年起,国家放宽对农牧业的生产管理,只下达国家收购各类农畜产品的数量指标,农庄有权自行安排生产,并采取措施扶植和鼓励个人副业的发展。通过改革,苏联的粮食产量明显增加,195l~1955年间,粮食的年平均产量3850万吨,1961~1965年间,年平均产量达到1.303亿吨,增长近50%.肉类奶类生产也大幅度增加。
   赫鲁晓夫还采取了合并集体农庄的政策,把大批集体农庄改组为国营农场。1958年,赫鲁晓夫一反常态,认为“保留大块宅房园地和私有牲畜,就成了进一步发展农业生产道路上的严重障碍”,采取许多限制措施。1964年与1958年相比,除了水果和浆果有较大增长(24%),蛋和蔬菜有一定增长外,其余农畜产品都大大下降了。苏联农业落后的问题没有从根本上解决。
(2)据材料,归纳赫鲁晓夫农业改革的特点,并分析其对农业发展产生的影响。
问题三家庭联产承包责任制  一代人打败饥饿
   1978年11月,安徽风阳县小岗村18位农民签下“生死状”,实行包产到户,揭开了农村改革的序幕。次年10月,即获得大丰收:当年粮食总产量相当于全队1966年到1970年5年的总和。1982年1月,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,肯定家庭联产承包责任制是社会主义集体经济的生产责任制;1983年1月,中央出台《当前农村经济政策的若干问题》,要求对人民公社体制进行改革,“准备好一批,改变一批”。此后,人民公社逐渐解体。1985年1月,中央出台《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,取消农产品统购统销制度,进一步放宽农村政策,放活农村金融,扩大城乡交流。联合国世界粮食计划署执行干事约瑟特•施琳说,中国向世界证明一代人的努力就可打败饥饿。
(3)依据材料分析,中国的农村经济体制改革为什么较短的时间取得较大的成效?
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答案和解析
(1)本小问的联系,从材料一提供的信息分析可知,在集体农庄制度体制之下,单一的公有制和统的过多、过死的计划经济的管理模式是这一体制的重要特点,体制僵化,管理模式僵化,必然损害经济发展;在集体农庄中推行的重工(主要是重工业)轻农的政策也给农业发展带来了不利的影响,综合平衡遭到破坏.总之,由于体制之内存在的所有制形式单一、管理手段权力高度集中、集体农庄服从于工业生产需要的生产目的导致生产积极性受到遏制,导致农业落后.
(2)第一小问的特点,依据材料二的描述可知,政策具有两面性,前后矛盾(缺乏连续性);没有明确的指导思想.第二小问的影响,结合赫鲁晓夫农业改革的影响从积极和消极方面进行回答,即赫鲁晓夫的改革一方面触及了旧的体制,有利于调动劳动者的积极性,促进了农业生产的发展;另一方面没有摆脱旧体制的束缚,政策前后不一,影响了经济的进一步发展.
(3)本小问的原因,从与材料二的比较中可以看出,中国的农村经济体制改革开始于农民的创造(而非政府的行政命令),因而适应的农民的需要和农业发展的实际;家庭联产承包责任制否定了人民公社体制(而非被旧体制所限制),因而大大解放了生产力;中央的政策是一贯的,并且逐步推进(而非前后不一),具有连续性.
故答案为:
(1)集体农庄制度实行单一的公有制和计划经济的管理模式,体制僵化;实行重工轻农(牺牲农业发展工业)的政策,挫伤了劳动者的积极性,损害了经济发展,导致出现严重的农业问题.
(2)特点:政策具有两面性,前后矛盾(缺乏连续性);没有明确的指导思想.
影响:赫鲁晓夫的改革一方面触及了旧的体制,有利于调动劳动者的积极性,促进了农业生产的发展;另一方面没有摆脱旧体制的束缚,政策前后不一,影响了经济的进一步发展.
(3)家庭联产承包责任制来自农民的创造,适应了农村生产力的状况,调动了农民的生产积极性;农村经济体制改革冲破了旧的人民公社体制的束缚,解放了农村生产力;党的农村政策逐步推进,具有连续性.
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