材料一“一部周礼，理财居其半。”王安石洞察时艰、思多虑深，以振国安民为己任实施改革。目的是为国家增加资财，方法是一方面通过转移支付来涵养税源，或节省财政开支。另一方面

Question

材料一 “一部周礼，理财居其半。”王安石洞察时艰、思多虑深，以振国安民为己任实施改革。目的是为国家增加资财，方法是一方面通过转移支付来涵养税源，或节省财政开支。另一方面则在一定程度上公平税负、向普遍纳税的方向努力。单从技术层面上看，王安石这些政策设计是合理的。但它既是一种利益关系的大调整，推行中便迭遭阻碍。由于保守派强烈反对，熙宁七年罢相，次年再相，九年再罢，直至人亡政息。

材料二   小威廉·皮特，英国首相（任期1784—1801，1804—1806），托利党党魁，首任相时年24岁。美国革命带来的沉重财政负担加上自身财政混乱和浪费，政府信誉极低，内阁不受信任。小皮特迎着困难，进行大刀阔斧的财政税制改革。在税收领域，他有两大贡献：一是系统调整了陈旧的关税壁垒；一是引进了所得税的概念并加以实施。小皮特是坚信亚当·斯密理论的第一位英国政治家，他认为高筑的关税壁垒不利于经济发展，于是他摒弃陈旧复杂的关税，代之以单一征税制，即对一种商品只征收一种税。关税混乱现象得到了整治，走私活动大大减少，国家岁入明显增加。在降低关税的同时，小皮特也广辟财源，增设了一些必要的新税。1792年他宣称征收到100万英镑的新税税款，使该年的总税额比1783年增加了47%。由于18世纪后半叶经济的快速增长，贫富分化日趋严重，有针对性地收取累进的所得税显然十分必要。1798-1799年间，小皮特成功实施了所得税。今天，累进所得税已成为发达国家最主要的税种。

——《税制改革的两位名相——兼论中英传统税收文化差异》

（1）结合所学，将材料一提到的王安石变法中的“转移支付来涵养税源”，“节省财政开支”，“公平税负、普遍纳税”的对应措施各举一例。（3分）

（2）依据材料一、二并结合所学，分析中英两国当时的经济发展状况与改革成败的关系。（6分）

（3）结合所学，从国家政治体制的角度分析小威廉·皮特易获得成功的原因。（6分）

 

Answer 1

（1）青苗法、均输法、方田均税法（3分）（2）中国：封建自然经济为基础，大量采用国家干预和商品货币的手段改革税制具有超前性，不易成功。（3分）英国：工业革命开展，采用自由主义经济思想指导税改，建立了...