（12分）材料一早在资本主义原始积累时期，英国就出现了“济贫法”之类的福利措施。但是到第二次世界大战结束之前，西方国家的福利制度大都带有济贫性质，而且项目很少，范围

Question

（12分）
材料一 早在资本主义原始积累时期，英国就出现了“济贫法”之类的福利措施。但是到第二次世界大战结束之前，西方国家的福利制度大都带有济贫性质，而且项目很少，范围窄，费用有限。而当代意义上的福利制度是在二战后建立并不断完善起来的，完善了包括社会保险、社会保障、社会救济、社会补助等内容。这一制度为什么在二战后广泛流行呢？马克思曾做出过这样的论述，即“一切真正的危机的最根本原因，总不外乎群众的贫困和他们有限的消费，资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力，好像只有社会的相对消费能力才是生产力发展的界限” 。1929—1933年严重的经济危机以及二战的破坏使得自由主义丧失了在历史舞台上存在的必要。面对受到严重创伤、急需调整和恢复的经济局势，凯恩斯主义诞生了。在它的指导下，国家对经济的干预明显加强，社会矛盾得到缓和，经济得到恢复和发展。特别是50——70年代资本主义发展的黄金时期取得的经济发展的累累硕果。
材料二 二战后资本主义国家社会福利制度得到了很大发展，其作用显而易见。第一，它的实施缩小了贫富差距。第二，社会福利满足了多数人的最低经济需求，保障了公民的生存权，也为公民的发展权打好了基础。“从摇篮到坟墓”的社会福利制度增强了社会中下阶层对失业、疾病等风险的抵御能力。第三，政府通过调个社会福利措施来刺激或抑制内需，从而达到调控经济的目的。此外，国家还围绕着社会保障制度建立了一的庞大的服务体系，促进了第三产业的发展，创造了一大批就业机会，缓和了社会矛盾。这样，我们得出来一个结论，“社会福利制度说成是消灭剥削和贫困，导致社会普遍福利，导致阶级同化的“收入革命”。       　
——据《当代资本主义新变化》《福利国家制度产生的时代背景及其实质》整理
请回答：
（1）根据材料一归纳资本主义国家的社会福利盛行的原因。（4分）
（2）评价材料二观点。（8分）

Answer 1

（1）社会福利盛行的根本原因：生产和消费的矛盾。物质基础：战后50—70年代资本主义经济的迅速发展。（4分）
（2）对于社会福利制度对社会带来的积极影响，我们表示认可。但是结论不同意。在资本主义社会实行社会福利制度，它的实质是资本主义发展到国家垄断阶段资产阶级对于其分配关系的新调整，这种调整是资本主义生产关系所允许范围内的一种措施，是在资本主义生产关系私有制在资本主义剥削的前提下进行，在这种调整中，出发点并不是为了工人阶级着想，资本主义国家工人的生活状况虽得到了改善，但是资本主义所有制和工人的被雇用地位并没有改变。因而不仅没有消灭剥削和贫困，没有消灭阶级同化，相反的两极分化进一步加剧。（8分）