阅读下列材料：材料一秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……．御史大夫之下设副职御使

Question

阅读下列材料：
    材料一  秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……．御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
    材料二  明初朱元璋曾一度效仿元制，在中央设御史台，掌监察。洪武十五年，朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制，设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监网络。
公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。
--于登《明代监察制度概述》
    材料三“现在立宪各国，没有不是立法机关兼有监督的权限，那权限虽然有强有弱，总是不能独立，因此生出无数弊病……”
“夫华民国者，人民之国也。君政时代则大权独揽于一人，今则主权属于国民之全体……人民为一国之主，官吏不过为人民之仆，当受人民之监督制裁也。”
--摘自《孙中山全集》
请回答：
（1）根据材料一，指出秦朝监察机构与官员设置的基本情况，并结合所学知识回答，秦朝监察制度当时起到了什么作用？
（2）依据材料二，概括明朝监察制度的特点。
（3）依据材料三，归纳孙中山监察思想的特点，并结合材料二及所学知识，指出明代的监察制度与孙中山的监察思想有何本质不同。
（4）综合以上材料，谈谈你从中得到什重要启示？

Answer 1

（1）根据材料信息“秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫…御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史…另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监”可知，秦朝在中央设御史大夫寺，最高首脑是御史大夫，其下设副职御史丞、御史中丞各一人和众多御史；在地方各郡设监察机构，其官员称监御史、监察史，或简称郡监．结合所学知识可知，这有利于皇权稳固，有利于提高政府行政效能．
（2）根据材料信息“形成地方三重监察网络”“ 明政府正式颁布了《宪纲条例》”“对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定”“朱元璋承袭宋元旧制，设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中”可知，明朝机构众多、从中央到地方形成完备的监察系统、有立法的保障、重视监察官员的素质、监察制度在继承基础上创新．
（3）根据材料信息“人民为一国之主，官吏不过为人民之仆，当受人民之监督制裁也”可知，这反映了孙中山监察独立的思想．结合所学知识可知，其不同在于明代的监察制度主要是维护中央集权封建专制统治；孙中山的监察思想主要是防止独裁与腐败．
（4）结合材料可知，监察制度的实行需要有独立健全的监察体制，且要有立法和司法保障．
故答案为：
（1）情况：在中央设御史大夫寺，最高首脑是御史大夫，其下设副职御使丞、御使中丞各一人和众多御使；在地方各郡设监察机构，其官员称监御使、监察使，或简称郡监．作用：有利于皇权稳固；有利于提高政府行政效能．
（2）特点：①机构众多． ②监察严密，从中央到地方形成完备的系统． ③有立法的保障．④对监察官员的选拔很严格（或重视监察官员的素质）⑤在继承基础上创新．
（3）特点：监察独立的思想；或人民监督的思想．
不同：明代的监察制度主要是维护中央集权封建专制统治；孙中山的监察思想主要是防止独裁与腐败．
（4）启示：建立独立健全的监察体制；重视监察立法，并依法行使监察职能等．