“民生”与“社会和谐”都是党的十七大的主题内容。民生乃社会和谐之本，以人为本、关注民生才能共建、共享社会主义和谐社会。为促进社会公平，构建社

Question

“民生”与“社会和谐”都是党的十七大的主题内容。民生乃社会和谐之本，以人为本、关注民生才能共建、共享社会主义和谐社会。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国实际情况，制定一系列政策解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力建立以民生为导向的财政政策体系，让全体人民共享改革发展成果。

材料一 2007 年我国关系民生的几项财政支出情况统计表

农村义务教育经费支出			医疗卫生支出			社会保障和就业支出
数额（亿元）	比上年增加（亿元）	受惠群众	数额（亿元）	比上年增加（亿元）	受惠群众	数额（亿元）	比上年增加（亿元）
2235	395	1. 5 亿农村中小学生家庭	312.76	14.36	2 亿多城镇居民	2019	247

材料二： 2007 年 7 月 11 日 ，国务院支出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，逾 2000 万农民纳入低保，城乡一体化再提速； 2007 年 8 月 7 日 ，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，谦租房“高调”推出，低收入群体有望基本实现“住有所居”。国务院决定自 2007 年 8 月 15 日起 ，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由原来的 20% 调减为 5% ； 2008 年 1 月 1 日 《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国就业促进法》开始正式实施。

（ 1 ）运用经济常识，分析我国财政政策体系要以民生为导向的理由及意义。

（ 2 ）说明解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，共建、共享和谐社会的哲学依据。

（ 3 ）运用政治常识，对党和政府怎样才能更好地履行职责，改善民生，让全体人民共享改革发展成果提出你的意见和建议。

Answer 1

（ 1 ）①理由：财政是宏观调控的重要手段，也是改善民生的重要手段；国家财政支出规定了政府活动的范围和方向，反映了政府的政策，我国财政政策体系以民生为导向是实现社会主义本质的客观要求。②意义： a. 有利于实现资源的优化配置； b. 有利于促进人民生活水平的提高，实现社会主义的生产目的； c. 有利于维护劳动者的权利，促进社会公平，构建和谐社会，落实科学发展观； d. 有利于提高人民的消费水平，改善消费结构，从而进一步促进生产的发展； e. 有利于实现共同富裕的目标。

（ 2 ）①物质决定意识要求一切从实际出发。共建、共享和谐社会要从人民群众最关心的切身利益出发，就是从实际出发原则的客观要求。②事物是普遍联系和变化发展的，要用联系和发展的观点看问题。人民群众的切身利益问题能否得到妥善解决，关系到和谐社会的构建，关系到人民共享改革发展成果的实现。③主要矛盾在事物的发展中起决定作用，要集中力量抓住主要矛盾。因此，和谐社会建设必须从人民群众的切身利益这一重点问题入手。④正确的价值观要符合人民群众的根本利益。因此，构建和谐社会要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，加以解决。⑤人民群众是实践的主体，是历史的创造者，构建和谐社会要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，加以解决。⑤人民群众是实践的主体，是历史的创造者，构建和谐社会必须坚持群众路线，相信群众、维护人民群众的切身利益。

（ 3 ）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民作为国家的主人，理应共享改革发展成果。②政府：坚持履行经济职能和社会公共服务的职能；坚持依法治国的原则和对人民负责的原则；坚持尊重和保护公民的合法权利。③党： a. 党是中国特色社会主义事业的领导核心，要践行“三个代表”重要思想，始终代表最广大人民群众的根本利益； b. 要制定改善民生的方针政策，实现对国家的政治领导； c. 要做到科学执政、民主执政、依法执政； d. 要加强执政能力建设，提高执政水平，做到执政为民； e. 要加强作风建设，密切党和人民群众的血肉联系，深入开展反腐败斗争。