中外历史人物评说材料1883年，中法战争爆发，清政府任命刘铭传为督办台湾事务大臣，抵达基隆后，时法人毁我炮台殆尽，我军全恃肉搏。铭传每当阵一呼，将士皆奋跃致死。

Question

【中外历史人物评说】
    材料  1883年，中法战争爆发，清政府任命刘铭传为督办台湾事务大臣，抵达基隆后，时法人毁我炮台殆尽，我军全恃肉搏。铭传每当阵一呼，将士皆奋跃致死。法人既三犯沪尾不得志，自此不敢轻试。1885年清政府在台湾建省，刘铭传为第一任巡抚。于是斟酌旧制，奏增府一，日台湾；县三，日台湾、云林、苗栗；生番窟宅于台南北七百里，岁恶民千余，盗贼出没其间。土豪假防番悬金募士，抗官吏，违号令，赋税不以时至。铭传将吏分路剿抚，时亲督大队入山，南中北三路及前后山诸番皆薤（ti除去）发归化。又念足兵必先足食，于是仗田亩，茶盐、金之税，充羡府库。始至，岁入金九十万，后至三百万。因筑炮台，购火器，设军械局，水雷学堂，要以兴造铁道为纲纽，辅之以电线、邮政。穴山梁水，辟巨道七百里以通南北，台防益固。
    刘铭传任台湾巡抚之日，户部忽奏请：“天下海军，十年内毋增舰炮”o铭传喟然叹息曰：“人方惎（ji憎恨）我，我乃自决其藩，亡无日矣”。鸿章争之不得，铭传遂上疏求去。去四年而朝鲜之难作。
--摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料，概括刘铭传为治理台湾所采取的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简评刘铭传的治台政策。

Answer 1

（1）本小问的措施，依据材料“于是斟酌旧制，奏增府一，日台湾；县三，日台湾、云林、苗栗”可总结措施是改革行政体制；依据材料“铭传将吏分路剿抚，时亲督大队入山，南中北三路及前后山诸番皆薤（ti除去）发归化”可总结措施是打击豪强、盗贼；依据材料“于是仗田亩，茶盐、金之税，充羡府库”可总结出整理田赋，增加军饷和财政收入；依据材料“因筑炮台，购火器，设军械局，水雷学堂，要以兴造铁道为纲纽，辅之以电线、邮政”可总结出增强军事防务；开办军事学堂；修铁路发展交通运输；发展电报和邮政等通讯业务等措施．
（2）本小问的评价，评价历史事件应运用历史唯物主义观点，结合材料内容体现的措施从积极和消极两方面评价．例如其积极作用是增强了台湾海防，维护了国家统一；发展近代交通、通讯事业，促进了台湾的近代化；创立西学堂，为开发台湾奠定人才基础；其局限性是仍代表地主阶级，故但由于阶级和时代的局限，其政策未超出洋务派“器物”层面，其措施未能完全实现．
故答案为：
（1）措施：改革行政体制；打击豪强、盗贼；整理田赋，增加军饷和财政收入；增强军事防务；开办军事学堂；修铁路发展交通运输；发展电报和邮政等通讯业务．
（2）简评：增强了台湾海防，维护了国家统一；发展近代交通、通讯事业，促进了台湾的近代化；创立西学堂，为开发台湾奠定人才基础；但由于阶级和时代的局限，其政策未超出洋务派“器物”层面．其措施未能完全实现．