2011年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出：“一是今年保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿

Question

2011年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出：“一是今年保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。二是要着力优化财政支出结构。增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政则上零增长，切实降低行政成本。三是继续实行结构性减税，依法加强税收征管。对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。”
请回答：
（1）上述材料反映出我国在2011年实行什么样的财政政策？
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（2）上述材料是如何体现财政的作用的？
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Answer 1

（1）上述材料反映出我国在2011年实行积极的财政政策。（2）①增加民生、社会事业等重点支出，体现出国家财政是改善人民生活的物质保障。②增加“三农”、欠发达地区、科技创新等重点支出，表明国家财政具有促进...