阅读下列材料（11分）材料一：国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学士为宰执。—叶凤毛《内阁小志·自序》材料二：国初设内三院外，其军国政事，皆交议政诸王大臣，半皆贵胄

Question

阅读下列材料（11分）

材料一：国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学士为宰执。

—叶凤毛《内阁小志·自序》

材料二：国初设内三院外，其军国政事，皆交议政诸王大臣，半皆贵胄世爵，不谙世务。宪庙(指雍正帝)设立军机大臣，择阁臣及六部卿贰熟谙政体者，兼摄其事。

——《啸亭杂录·军机大臣》

材料三：乾隆五十六年十月二十四日谕；“国初以来，设立议政王大臣。彼时因有议政处，是以特派王大臣承充办理。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日召对，承旨遵办，而满洲大学士、尚书向例俱兼虚衔，并无应办之事，殊属有名无实。朕向来办事祗(恭敬)崇实政，所有议政空衔，著不必兼充，嗣后该部亦毋庸奏请。”   

——《枢垣记略》卷—

材料四：军机处本内阁之分局。国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁，其军事付议政王大臣奏议。康熙中，谕旨或命南书房翰林院撰拟。是时南书房为最亲切之地。雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，俸直(官吏值勤)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。   

——赵翼《蘑曝杂记》卷一

材料五：嘉庆四年正月初八日谕；“各部院文武／臣亦不得将所奏之事预先告知军机大臣。即如各部院衙门奏章呈递后，朕可即行召见，面为商酌，各交该衙门办理，不关军机大臣之事也。”   

——《枢垣记略》卷一

请回答：

(1)清初主要有哪些中央政治机构?最主要的决策机构是什么?（4分）

(2)议政王大臣会议被撤消的原因是什么? （3分）

(3)依据上述材料，概括指出康熙、雍正、乾隆、嘉庆帝为加强皇权所采取的措施。（4分）

 

Answer 1

(1)主要机构有：内阁、六部、内三院、南书房、议政王大臣会议、军机处。最主要的决策机构是议政王大臣会议。(4分)

(2)议政王大臣“不谙世务”，办事能力低下；军机处的设置使议政王大臣会议无政可议，成为空衔；根本原因是皇权受到由“贵胄世爵”组成的议政王大臣的限制。(3分)

(3)康熙帝设南书房以分散内阁权力。雍正帝增设军机处以削弱议政王大臣会议的实权。乾隆帝取消议政王大臣会议机构。嘉庆削弱军机大臣的“承旨、出政”权力，下令各部院文武官员的奏折不预先告知军机大臣，直接承奏皇帝。(4分)