阅读材料，完成下列各题。改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568．9亿元，2009年达到40288．2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。材

Question

阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568．9亿元，2009年达到40288．2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一：在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的
21%，世界平均为50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示：

材料二：最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16．7%。其中，教育支出增长27．5%，医疗卫生支出增长17．7%，社会保障和就业支出增长23．9%，住房保障支出增长
52．8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13．7%，其中，教育支出增长16．4%，医疗卫生支出增长16．4%，社会保障和就业支出增长21．9%，住房保障支出增长23．1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。
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（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。
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Answer 1

（1）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。