阅读材料，回答问题。材料一2010年新春，浙江W市在经济转型中遭遇了前所未遇的“民工荒”。许多企业因为招不到足够的工人而苦恼。为此，W市政府积极为企业搭建招工平台，

Question

阅读材料，回答问题。

材料一  2010年新春，浙江W市在经济转型中遭遇了前所未遇的“民工荒”。 许多企业因为招不到足够的工人而苦恼。为此，W市政府积极为企业搭建招工平台，组织企业直接到四川、青海等劳务输出地举行招聘会。同时，该市出台一系列政策吸引外地农民工就业：如降低农民工入户门槛；由地方财政为农民工提供免费职业技能培训；把农民工纳入城镇职工社会保障体系；规定在地方各级人大代表中农民工代表要占有一定的比例等。这一系列政策让农民工体会到了作为劳动者的尊严。

材料二  2010年农历正月初八A企业在某大型酒店举办一年一度的新年团拜会。不仅100%的老员工按时返回，而且还迎来了一批优秀的新员工。近年来，A企业不仅严格按照《劳动合同法》与员工签订了劳动合同，而且实行了“企业与员工同发展”制度：保证员工工资年增幅不低于企业的利润增幅；保障优秀员工一年一次带薪学习培训机会；吸收有管理才能的基层员工进入企业管理层；对有重大贡献员工给以企业股份的奖励等。企业与员工的“同发展”，赢得了员工与企业的“共患难”。在企业面临金融危机、出口严重受阻、企业效益下降的情况下，该企业员工纷纷提出降低工资、缓发工资的要求。

（1）结合材料一，运用《政治生活》有关知识，说明W市采取上述政策的依据。

（2）有人根据材料二的事实，认为 “只要企业与员工‘同发展’，就能建立和谐的劳动关系”。请指出这种认识的偏差，并结合材料一和材料二运用《经济生活》的相关知识就构建和谐劳动关系提出你的合理建议。

Answer 1

（1）（15分）

①W市政府积极为企业搭建招工平台，出台政策吸引外地农民工就业，既解决了企业生产困难，又满足了农民工的合理需要。这是政府坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风的要求。（5分）  

②降低农民工入户门槛，提高农民工的职业技能，提供社会保障，有利于促进经济社会和谐发展。这是政府履行提供社会公共服务职能和组织社会主义文化建设职能的体现。（5分）

③规定农民工人大代表比例保障了农民工的政治权利，有利于农民工有序政治参与。这坚持了法律面前一律平等原则。（5分）

（2）（15分）

①构建和谐的劳动关系，不仅需要企业与员工的“同发展”，也需要员工履行相应的义务和国家的政策和措施。（4分）

②构建和谐劳动关系，既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强国家宏观调控。利用工资和福利手段调节劳动力资源的配置，提高劳动者的积极性。国家通过财政政策提高劳动者素质，解除劳动者后顾之忧；贯彻落实《劳动合同法》保障劳动者合法权益；搭建平台为企业服务。（6分） 

 ③构建和谐的劳动关系，需要在初次分配和再分配中处理好效率与公平的关系。提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制、加强政府对收入分配的调节、鼓励企业提高自主创新能力和科技进步机制等，既提高效率，又促进公平。（5分）