朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。阅读下列材料，回答下列问题。（19分）材料一（公元前221年），

Question

朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。阅读下列材料，回答下列问题。（19分）
材料一 （公元前221年），秦灭掉了关东六国中最后的齐国，“一统天下”。赢政召开了由丞相王绾、御史大夫冯动、廷尉李斯等重要公卿参加的朝廷会议。会议商讨的主题有： 一 、议定皇帝名号。二、“封建”还是“郡县”？三、再兴“封建”论，却发“焚书”难。
⑴根据材料一和所学知识，指出前两个主题商讨的结果如何？（2分）
材料二 太宗曰：“……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？
——《贞观政要》
⑵材料二中唐太宗认为“委百司商量”国事的主要理由。（4分）他如何“委百司商量”国事？（3分）
材料三：洪武十三年，朱元璋以宰相胡惟庸谋反伏诛，于是废宰相。……相权与君权合而为一，明朝早期皇帝大权独揽。但由于国家事务繁多，皇帝无法处理，洪武十五年九月罢四辅官，仿宋殿阁制设殿阁大学士。明成祖时正式设立内阁。内阁只为皇帝的顾问，奏章的批答为皇帝的专责。内阁大学业士一职多以硕德宿儒或朝中大臣担任，只照皇帝意旨写出，称“传旨当笔”。权力及地位尚不如过去的宰相。宣宗时期，……批准内阁在奏章上以条旨陈述己见。称为“票拟”制度，又授予宦官机构司礼监“批朱”。票拟之法补救可君主不愿面见阁臣之弊。
——百度百科
⑶根据材料三概括明朝内阁主要职责，（4分）据此概述明朝政治的特点。（3分）
⑷综上材料，分析朝议制度的利弊。（4分）

Answer 1

(1)确定了“皇帝”名号；在全国推行郡县制。(2分)  
(2)理由：地广人众，事杂多变；一人独断，易出错，可能会导致国亡。(4分)。做法：实行三省六部制，由中书、门下、尚书三省宰相及大臣共议军国大事，最后由皇帝裁决。(3分)  
(3)职责：充当皇帝的顾问，“传旨当笔”；后有“票拟”之权，但受司礼监制约。(4分)特点：君主专制强化。(2分)  
(4)利：大臣们议政，可以集思广益，是减少决策失误的有效途径。(2分)弊：朝议仅仅是作为皇帝裁决的依据，国家的法律、政策仍取决于皇帝一人的意志。（2分

分 析：
(1) 确定材料一前两个主题所在对象即可直接根据教材内容找出答案，即第一主题是关于皇帝的称呼，第二主题是秦代在地方实行的管理制度；(2) 概括归纳材料二唐太宗关于处理政治事务的观点即是原因，结合教材内容可以唐代实行了三省六部体制避免了皇帝行政事务的由一人独裁的现象；(3)根据材料三的内容可直接归纳出明代内阁的职责，内阁的出现是明代君主专制强化的产物； (4)从中国古代政治运行的过程和决策的方式两方面分析利弊即可。

点评：
材料从介绍中国古代朝议制度出发来揭示中国古代政治运行的特点，表面上政治的运行是皇帝和诸大臣在一起商谈政务，但从其结果的决策方式来看中国古代政治的决策依然是由皇帝一人独裁专断，所以中国古代的政治是君主专制主义与西方民主政治有本质的不同。