阅读下列材料，回答问题。材料一《梦溪笔谈》记载：皇佑二年，吴中大饥，殍馑枕路。是时范文正（范仲淹，字希文）领浙西……为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃

Question

阅读下列材料，回答问题。

       材料一《梦溪笔谈》记载：皇佑二年，吴中大饥，殍馑枕路。是时范文正（范仲淹，字希文）领浙西……为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴（注：宴请百姓）与湖上，自春至夏，居民空巷出游。又召诸佛寺主首，谕之日：“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作鼎兴。

       材料二《大清会典》记载：“凡荒政十有二：一日备侵（不祥之气）；二日除孽；三日救荒；四日发赈（发仓救济）；五日减；六日出贷；七日蠲赋（免除赋税）；八日缓征；九日通商；十日劝输；十有一日兴土筑；十有二日集流亡。”规定：“凡地方有灾者，必速以闻”。又据《清朝文献通考》记载：“岁遇水旱，则遣官祈祷天神、地神、太岁、社稷。至于（皇帝）视旨圜丘（又称祭天台）。即大雩（求雨祭名）之义。”还规定：州县官逾期一个月内报灾罚俸六个月，一个月外降一级，二个月外降二级，三个月外革职。

       材料三 清朝建立了较汉唐以来更为健全的仓储制度——常平仓、社仓和义仓以积谷备灾。然而，朝廷上下官员喜好诌媚腐化，“庸俗无为，置国计民生于不顾……河防松弛，水利失修，河道梗阻，诸河频频漫口决口，堵而复决”。“防弊之法有尽，而舞弊之乃无穷”，修河官员穷尽贪污之能，承办人口偷工减料。乾嘉时水灾骤增，每年平均达100余州县，到道光朝一跃为177州县。

   （1）根据材料一，指出范仲淹救灾的具体措施。

   （2）根据材料二、三，概括清朝备荒救灾制度的特点。

   （3）根据材料三，康熙、雍正年间，水患尚少，乾隆、嘉庆以来，水患日益增加，危害越来越大。原因是什么?

   （4）简要说明我国古代中央集权的政治体制对救灾的影响。

Answer 1

（1）组织百姓竞渡，提供饮食；鼓励佛寺大兴土木。 （2）防灾与救灾相结合；国家救灾与灾民自救相结合；制度严密，措施完备、灵活；各种措施多管齐下；迷信色彩浓厚。 （3）政治腐败，贪污盛行；水利工程偷...