（16分）地方行政制度是古代政治制度的重要组成部分。阅读下列材料：材料一与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏

Question

（ 16 分）地方行政制度是古代政治制度的重要组成部分。阅读下列材料：

材料一　与分封制相适应，商周的官员选拔采用 “ 世卿世禄制 ” 。三代 ( 夏商周 ) 时期治理国家的统治者是贵族 …… 从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官 …………

春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

—— 摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二

材料三　忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务 …… 各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

—— 《中国政治制度史》

请回答：

(1) 根据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。（ 6 分）

(2) 材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？（ 4 分）

(3) 根据材料三和所学知识，简析元朝地方行政制度的特点及其影响。（ 4 分）

(4) 综合上述材料，简要说明中国古代中央与地方关系发展的主要特点。（ 2 分）

Answer 1

、 (1) 区别：分封制下，根据出身的高低贵贱来出任政府职务，实行世卿世禄制；郡县制下，郡县长官由君主任免，对君主负责 ( “ 选贤任能 ” ) 。 （ 4 分）

意义：在国家制度中地域关系取代了血缘关系；国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制，使贵族政治转化为官僚政治。（ 2
分）

(2) 郡国并行制。弊端：导致地方诸侯国势力权力过大，削弱了中央集权。 （ 4 分）

(3) 特点：元朝在地方实行行省制度，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。 （ 2 分）

影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；它的创立是地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。（ 2 分）

(4) 地方势力不断被削弱，中央不断加强对地方的控制和管理。 （ 2 分）

解析： 第 (1) 问可在材料一中寻找关键信息回答，如 “ 世卿世禄制 ”“ 君主委派官员直接管理 ” 等。第 (2) 问注意观察地图的特点，根据地方行政区的名称来判断，其弊端可结合西周分封制的弊端来回答。第 (3) 问实际考查行省制度，结合教材知识回答即可。第 (4) 问需综合三则材料，从总趋势上来分析地方行政制度发展演变的趋势及特点。