（28分）不同的国情决定了各国的政治制度。阅读材料，回答问题。材料一秦统一后，设丞相、太尉、御史大夫，分掌行政、军事和监察之权。西汉

Question

（ 28 分）不同的国情决定了各国的政治制度。阅读材料，回答问题。

材料一  秦统一后，设丞相、太尉、御史大夫，分掌行政、军事和监察之权。

西汉时期，官僚政治制度继续发展。当时宰相权力很大 不仅负责全国的行政事务，而且又可以管官员的任用以及赏罚，有时还参与军事行动的指挥策划。相府在当时是中央政府最庞大的机关。

材料二   雅典国家形成之初，梭伦改革前， 战神山议事会是国家权力结构的

中枢。贵族借助这个机构操纵了立法、行政、司法大权。

（ 1 ）据材料一、二，指出西汉时期和雅典梭伦改革之前，在国家权力的运行上分别面临什么问题？（ 4 分）结合所学知识，指出为解决国家权力运行的问题，西汉和雅典分别形成了怎样的制度或措施？（ 4 分）

材料三  根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。

——摘自《历史教学》

材料四  在雅典，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上 公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事 最后按“少数服从多数”的原则作出决议。公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带的灾难。

——摘自百度百科

（ 2 ）根据材料三、四，概括中西方两种制度各自的优势（ 4 分）。结合所知识指出二者性质上的不同。（ 4 分）

材料五   清朝时期，各地府、县学堂均设“明伦堂”，重视封建伦理道德。“明伦堂”里都置有一块卧碑，卧碑中镌有如下禁令：“……二、生员之志，当学为忠臣、清官，书史所载忠清事迹，务须互相讲究。……七、军民一切利病，不许生员上书陈言，如有一言以建白，以违制论，黜革治罪。八、生员不许纠党多人，立盟结社，把持官府，武断乡曲；所作文字，不许妄行刊刻。违者，听提调官治罪。

材料六   公民大会是国家最高权力机关，一切雅典公民皆有权参加，五百人议事会的议员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。

（ 3 ） 根据材料五、六分别概括出中国“臣民”社会和雅典“公民”社会的政治特点。（ 8 分）

材料七   希腊，在一个小小半岛上，已包有一百几十个国，他们所谓的国，仅是一个城市，每一个城市的人口，也不过几万，只要城市居民到一旷场上，那里便可表现所谓人民的公意。中国到秦、汉时代，国家疆土，早和现在差不多，户口亦至少在几千万以上，而且中国的立圆规模，并不是向外征服，而是向心凝结。何况中国又是一个农业国，几千万个农村，散布全国，我们要责备当时（秦汉）的中国人，早就推行近代的所谓民选制度，这是不是可能呢？

   ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

（ 4 ）根据材料七分析中国古代秦汉以与古希腊在政治体制上差异的主要原因。（ 4 分）

Answer 1

（ 2 ）【答案】优势：前者的君主专制中央集权制度有助于提高办事效率；后者的民主政治有助于调动公民的政治热情，并在一定程度上避免了决策的独断性。（ 4 分，各 2 分。）

不同：前者的实质是维护封建君主专制；后者则属于原始的直接民主政治。（ 4 分，各 2 分。）

（ 3 ）【答案】中国“臣民”社会的政治特点①提倡忠君 ; ②限制言论 ; ③重视封建伦理道德。 雅典“公民”社会的政治特点有①人民主权 ②轮番而治 ③比例代表制（ 8 分，每 2 点 4 分）

（ 4 ）【答案】原因：中国是大一统国家，地域广袤，人口众多，以农立国；雅典是城邦国家，小国寡民，岛屿众多，工商业发达。（ 4 分）