材料一1978年以来我国基尼系数变化情况年份1978年1990年1994年1996年2005年2009基尼系数0.180.340.370.4240.45约0.46注：基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重要指

Question

材料一  1978年以来我国基尼系数变化情况

年份	1978年	1990年	1994年	1996年	2005年	2009
基尼系数	0.18	0.34	0.37	0.424	0.45	约0.46

注：基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于0.3为过分平均状态，0.3—0.4属于正常合理区间，大于0.4表明收入差距过大。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。
结合材料，运用经济生活知识，提出解决材料一所反映问题的合理对策。（12分）

Answer 1

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现我国社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（3分）②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实行社会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3分）③再分配更加注重公平是实行社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。防止两极分化，实现公平分配。（3分）④完善社会保障制度，建立覆盖城乡的社会保障体系。提高城市居民最低社会保障标准，增加社会保障支出，提高低收入者的生活水平，缩小贫富差距，实现社会公平。（3分）