阅读材料，回答问题。材料一近年来，我国依法制定和颁布了一系列促进依法行政的法律法规，依法行政工作取得了巨大的成就。材料二行政处罚自由栽量权是指国家行政机关及行政

Question

阅读材料，回答问题。
材料一 近年来，我国依法制定和颁布了一系列促进依法行政的法律法规，依法行政工作取得了巨大的成就。

材料二 行政处罚自由栽量权是指国家行政机关及行政执法人员在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。目前，我国行政执法中存在着行政处罚“自由栽量权过大”的现象。在某县工商局处理的一起擅自收购、倒卖蚕茧一案中，该县工商局对三名参与者谭某、王某和廖某分别处罚1万元、3万元、8万元。由于他们三人是同一个案件、同一样行为、同一种性质，但对廖某的处罚明显比其他两个人重，这起案件引发更多的群众对工商局的执法人员不满。生活中，诸如此类的情况如果得不到解决，群众的利益诉求无法表达，可能导致群体性上访、闹事等事件的发生。
（1）结合材料一，分析说明上述法律法规的规定是如何促进依法行政的。（6分）
（2）运用《政治生活》的有关知识，简要回答行政处罚“自由裁量权过大”可能带来的危害。（6分）
（3）如果公民的合法权益受到损害，公民可以通过哪些途径表达利益诉求？（4分）

Answer 1

（1）①保障公民的知情权和参与权，增强决策的透明度和公众的参与度，强化公民、社会等对政府依法行政工作的监督。（2分）②规定了行政机关的职责、权限及程序，严格规范行政执法行为。（2分）③实施行政问责制、责任追究和赔偿制，强化行政工作人员的责任意识。（2分）
（2）①行政处罚自由裁量权过大，可能为行政执法人员提供权力寻租的空间，容易导致行政机关及其工作人员的腐败。（2分）
②行政处罚自由裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量，严重影响执法的严肃性，损害政府公信力。（2分）
③行政处罚裁量权过大，可能会损害老百姓的利益，引发群众对政府的不满，不利于社会和谐稳定。（2分）（3）①通过网络留言、电子邮件等渠道向有关政府部门提出意见和建议。②向上一级行政机关提出行政复议或提出申诉、控告。③可以项法院通过法定程序进行诉讼。④通过新闻媒体等舆论平台发表意见。（每点2分，答出其中两点可得4分）