中央农村工作会议于2013年12月23日至24日在北京举行。会议全面分析三农工作面临的形势和任务，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。材料一某班学习小组收集到2014中央农村

Question

中央农村工作会议于2013年12月23日至24日在北京举行。会议全面分析三农工作面临的形势和任务，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。
    材料一  某班学习小组收集到2014中央农村工作会议的部分内容。

我国农业存在的部分问题	中央农村合作会议提出的主要措施
关于确保我国粮食安全	搞好粮食储备的市场调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储量
关于谁来种地	全面提高农民思想道德素质和科学文化素质，培养新型农民队伍，提高扶持农民，让农民成为体面的职业。
关于加快推进农业现代化	依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，走出一条中国特色新型农业现代化道路。
关于农业生产投入不足	各组政府要树立大局意识，不断强化农业的财政补贴，增加粮食生产投入，增强农业综合生产能力。
关于参与国际粮食贸易	善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把 把握好进口规模和节奏。

材料二  我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能像保持会大局的稳定和国家的安全。《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，继续把“三农”问题作为全党工作重中之重。这是确保国家粮食安全战略的必然要求。国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全的主动权，进而才能掌握经济杜会发展这个大局。2014年和今后一个时期，需要不断运用科学技术增强农业综合生产能力、防突减灾能力和可持续发展能力。同时明确提出改革总体方案、路线图、时间表，切实维护好国家的粮食安全。
（1）结合材料一，运用经济生活的知识，分析说明中央农村工作会议提出各项措施的依据和意义。
（2）结合材料二，运用国家利益和国际竞争的相关知识，阐释我国确保粮食安全战略的重要性。
（3）结合材料一、二，说明实施国家粮食安全战略，政府应如何履行其职能？

Answer 1

（1）
①市场在资源配置中起决定性作用，发挥市场对粮食储备的调节作用，可以在确保粮食安全过程中优化人财物等资源的配置．
②劳动者是生产过程的主体．提高农民的思想道德素质和科学文化素质，有利于改善农民生活状况，调动农民从事农业生产的积极性和创造性．
③科学技术是第一生产力，是推动产业升级的重要力量．依靠科技支撑和创新，有利于更新生产工具和生产技术，提高土地资源利用率和劳动生产率，助推农业走现代化道路．
④国家财政具有促进资源合理配置的作用，是宏观调控的主要经济政策．强化农业财政补贴，有利于为农业生产提高物质保障和增加粮食产量，增强农业综合生产能力，维护好国家的粮食安全．
⑤提高对外开放的水平，需要坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略．参与国际粮食贸易，有利于用好国内国际两个市场、两种资源为我国农业生产服务，有利于加快我国农业“走出去”的步伐．
（2）
①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民根本利益相一致．切实实施粮食安全战略是我国坚定的维护国家和人民利益的具体表现．有利于保持社会的稳定和国家的安全．
②当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量．我国实施国家粮食安全战略，运用科学技术增强农业综合生产能力和可持续发展能力，巩固农业基础地位，确保粮食安全自给，可以提升增强我国的综合国力，有利于在国际竞争中占据有利地位．
（3）
①我国政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护广大农民的合法权益，切实维护好国家的粮食安全．
②我国政府应履行组织社会主义经济建设的职能，在农业发展中要加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，不断强化农业的财政补贴，增加粮食生产投入，增强农业综合生产能力．
③我国政府应履行组织社会主义文化建设的职能，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质，培养新型农民队伍．
④我国政府应履行提供社会公共服务的职能，有效利用社会仓储设施进行储粮，运用科学技术增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力．