阅读下列材料材料一……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人

Question

阅读下列材料

    材料一  ……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乘谬既多，不亡何待！

        ——摘自《贞观政要·政体》

材料二   自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

   ——摘自《明史记事本末》

回答：

①据材料一、二，指出唐太宗与明太祖在丞相作用上的看法有何不同？各是怎样做的？

②综合上述材料，比较唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。

Answer 1

①唐太宗认为设置宰相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。做法：宰相等先集体议政，皇帝最后决断。明太祖认为设置宰相是政治动乱的根源，应集权于皇帝一身。做法：废丞相，中央各部门分理政务，互不统属，皇帝总揽大权。②同：最高决策权都在皇帝手中，相权的存废都服从于专制主义中央集权政治的需要。异：唐太宗把皇权和相权协调起来，注意发挥宰相的参政辅佐作用；明太祖把君主专制与宰相制相对立，从制度上取消相权，以保证皇权的绝对权威。