“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。政府彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1335亿元；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿

Question

“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。政府彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1335亿元；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金2010年达到1226亿元；农业农村基础设施加快建设，完成7356座水库除险加固任务；农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。2012年我国将继续实施积极的财政政策，保持适当得财政赤字和国债规模，进一步加大中央财政对“三农”的支出，更好惠及“三农”。
（1）影响财政收入的因素有哪些？（10分）
（2）请从国家财政作用角度，分析政府应该如何做好“三农”工作。（15分）

Answer 1

(1)①经济发展水平，这是根本因素（5分）②合理的分配政策，正确处理好国家企业个人的关系。（5分）(2)①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。政府取消农税和各种收费，有利于减轻农民负担，缩小城乡收入差距，提高农民生活水平。（5分）②国家财政具有促进资源合理配置的作用。政府通过财政进行种粮补贴、建设农民基础设施等，有利于资源的合理配置，促进农村经济的发展。（5分）③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家继续实施积极的财政政策，进一步加大中央财政对“三农”的支出，有利于做好“三农”工作，促进国民经 济平稳运行。（5分） 解析
分 析：
该题考查影响财政收入的因素以及财政的作用（1）考查影响财政收入的因素，考生注意从经济发展水平（经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长）、分配政策（国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高）二个角度进行分析。（2）考查财政的作用，考生可以从促进社会公平、改善人民生活的物质保障、促进资源合理配置的作用、促进国民经济平稳运行的作用等角度作答，注意结合材料进行分析。
考点：
影响财政收入的因素以及财政的作用