2016年《政府工作报告》提出，要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。这意味着“供给侧改革”既要做好减法，更

Question

2016年《政府工作报告》提出，要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。这意味着“供给侧改革”既要做好减法，更要做好加法。阅读下列材料，回答问题。

材料一  供给侧改革的“加法”是指补齐短板，扩大要素供给，发展新兴产业，提高经济增长质量与效益。培育经济增长新动力，拓展经济发展新空间，增加人口供给、提升全员素质、提升创新能力、增加公共产品供给、加强政策制度协调性，为经济增长提供支撑。

材料二  我国经济当前面临的主要问题在供给侧，企业生产的边际成本在上升。制造业尤其受到成本的约束，成为拖累经济增长的重要原因。供给侧结构性改革要的“减法”主要是指，政府简政放权、企业清除过剩产能、社会为企业降低成本，给企业松绑，给企业减负，激发微观经济活力。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，分析说明我国政府应如何为经济增长提供支撑。

（2）结合材料二，运用经济生活相关知识，阐释“供给侧改革”做好“减法”的经济意义。

Answer 1

解析：第（1）问的知识限定为政治生活，主体是政府，设问指向是政府应如何为经济增长提供支撑，类型是措施类，材料主要内容是“供给侧改革”的“加法”措施。解题时，关键是要把材料中的措施和政府相关知识、尤其是政府职能紧密结合，做到材料与理论一一对应。

解答第（2）问，关键是要全面准确提取材料信息。做题时要锁定“减法”中的关键信息：“简政放权”“过剩产能”“降低成本”“减税”。特别要注意，对于减税，要针对企业、居民、政府三个不同主体，分别说明意义。

参考答案：（1）①政府应履行好经济职能，加强宏观调控，补齐短板，扩大要素供给，拓展经济发展新空间。②政府应加强社会建设，调整人口政策，增加人口供给。③政府应履行好文化职能，实施科教兴国战略和人才强国战略，培养高素质人才，提升创新能力。④政府应履行有效管理社会、提供优质服务的职能，增加产品供给，提高社会公共服务水平。⑤政府应制定法规、标准和政策，为企业和社会提供良好的制度和政策环境。

（2）①政府简政放权，正确处理好政府与市场的关系，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②企业化解过剩产能，可以优化资源配置，提高资源利用率，提高市场竞争力。③实施结构性减税，能够降低企业的运营成本，提高企业的供给能力。④实施结构性减税，有利于刺激居民消费，增强经济活力。⑤减税短期内会使政府税收有所减少，但产生的供给效应将开辟新税源，从长期看仍有助于政府税收的增加，增强政府支持经济建设的能力。