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学者钱穆指出，（唐代）在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中。而学者黄仁宇说，宰相的废除，内阁的形成，明朝的皇帝甚至可
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| 学者钱穆指出，（唐代）在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中。而学者黄仁宇说，宰相的废除，内阁的形成，明朝的皇帝甚至可以几十年不上朝。这反映出 （ ）
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