阅读下列材料：材料一兴办生产事业亦属急务，但人民还没有这种意愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。——内务省1881年《劝农局处务条例》材料二

Question

阅读下列材料：     
材料一  兴办生产事业亦属急务，但人民还没有这种意愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。     

——内务省1881年《劝农局处务条例》  

材料二  明治政府出售国营企业价格极其低廉，有时近乎无偿赠与。政府投资兵库造船所81万元日元，财产估价32万元，出售价格18万元；政府投资釜石铁矿237万元，财产估价73 万元，出售价格仅1万多元。

请回答：两则材料反映了日本明治政府为发展资本主义经济推行什么政策？该政策的实行过程大体分为哪两个阶段？结合课本内容具体说明。
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Answer 1

推行“殖产兴业”政策。分为示范和扶植两个阶段。首先从西方国家大力引进先进的生产技术、设备和人才，建立了一些规模大、技术先进的“样板”企业，以供私人企业效仿；加紧建设近代交通通信事业，为工业的发展奠定基础。后来，政府大力扶植和保护私人资本主义的发展，或者将部分国营企业无偿或以优惠的价格转让给私人资本家，或者通过补助金和优惠贷款等形式给予私人资本家资金支持。