目前，中国经济发展已进入了“新常态”，经济将由高速增长转为中高速增长，发展须由中低端水平迈向中高端水平。这要求政府不断深化改革和调整经济结构，扫除体制机制弊端，为市场

Question

目前，中国经济发展已进入了“新常态”，经济将由高速增长转为中高速增长，发展须由中低端水平迈向中高端水平。这要求政府不断深化改革和调整经济结构，扫除体制机制弊端，为市场注入新的动力，以实现经济平稳健康发展。李克强总理在“两会”的报告中提出要打造中国经济提质增效的“双引擎”，即一方面要充分发挥市场决定作用，推动大众创业、万众创新，培育打造新引擎；另一方面要更好发挥政府作用，增加公共产品、公共服务供给，改造升级传统引擎。
    注：“大众创业、万众创新”是指通过解放思想、深化改革、打破市场经济体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。
“增加公共产品、公共服务”是指由政府主导提供与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共产品和公共服务，一般包括交通、水利、通信、市政等基础设施，就业、社保、教育、医疗、住房保障、文化体育、环境保护等基本公共服务，以及公共安全、国家安全等方面内容。
请考生结合材料，运用经济常识，从下列两题中任选一题作答
（1）从生产关系的角度，阐述政府应如何推动大众创业、万众创新以培育打造新的引擎？
（2）从生产关系的角度，阐述政府应如何增加公共产品、公共服务以改造升级传统引擎？

Answer 1

（1）
①政府要积极引导和大力发展非公有制经济，为打造大众创业、万众创新新引擎注入新动力．政府应积极的鼓励、支持和引导多种非公有经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，既落实好各项扶持优惠政策，还要采取一系列有效措施，激活国民经济的活力，为大众创业创新提供保障，推动经济持续发展．
②政府要坚持各种生产要素参与分配原则，建立和不断完善社会保障制度，为打造大众创业、万众创新新引擎供制度保障．政府应将按劳分配与按生产要素分配结合起来，放手让一切劳动、知识、技术、资本等一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，营造出机会均等、公平竞争的市场环境，让每一个创业创新这都拥有梦想成真的公平机会，以造福于全体人民和社会．
③政府充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是打造大众创业、万众创新新引擎的根本性条件．政府通过深化改革，打破市场体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障市场竞争的开展、市场规则的建立和市场体系的发展，放宽市场准入门槛，降低创业创新的成本，要真正还权于市场，充分激活各类市场主体的活力，营造一个有法律保障、道德诚信、健康发展的市场环境．
（2）
①政府要进一步巩固和发展社会主义公有制经济，为增加公共产品、公共服务提供物质保证．政府要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用，创造更多的社会财富，扩大公共产品、公共服务供给，改善民生，让全体人民共享改革开放的成果，共同富裕，调动广大人民群众的积极性创造性，集中所有的社会力量投入社会主义现代化建设，推动社会经济的不断发展．
②政府要建立健全的社会保障制度，为增加公共产品、公共服务营造安定的社会环境．政府通过建立统一、规范和完善的社会保障体系，增强各类企业活力，平等参与竞争，为企业深化改革提供社会保证；调节社会成员之间收入水平和富裕程度的悬殊，在一定程度上实现社会公平，维护社会稳定．
③政府要有效的实施宏观调控，为增加公共产品、公共服务营造良好的市场环境．政府推进深化市场制度的改革，科学的运用财政、货币政策等手段加强市场监管，打造良好的营商环境，为所有市场主体提供优质、高效的公共服务，保证社会公平；动用财政力量增大投资特殊领域，为社会大众提供各种不可少的公共产品和公共服务，不断优化宏观调控改造升级传统引擎，扩大公共产品、公共服务，保证国民经济稳定健康的发展．