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中央银行降低再贴现率的货币政策的作用有限,其原因有( )。A.中央银行不能命令商业银行增加贷款B.中央银行不能命令商业银行前来借款C.商业银行前来借款多少由自己决定D.商业银行已有超额准备E.中央银行不能处于完全主动的地位