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党的十七届三中全会指出：
加强土地承包经营权流转管理和服务
，建立健全土地承包经营权流转市场；按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式
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配 B．按生产要素分配
材料一：《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：
加强土地承包经营权流转管理和服务
，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以
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我国农村改革发展也面临不少困
党的十七届三中全会指出：
加强土地承包经营权流转管理和服务
，建立健全土地承包经营权流转市场；按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、
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党的十七届三中全会《决定》指出：“
加强土地承包经营权流转管理和服务
，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份
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得改变土地用途，不得损害土地
2010年的中央一号文件强调：“完善农村土地承包法律法规和政策，
加强土地承包经营权流转管理和服务
，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。”
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转分配方式。实行土地股份合作
今年的中央“一号文件”强调：“完善农村土地承包法律法规和政策，
加强土地承包经营权流转管理和服务
，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经
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分配方式。实行土地股份合作制
今年的中央“一号文件”强调：“完善农村土地承包法律法规和政策，
加强土地承包经营权流转管理和服务
，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经
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分配方式。实行土地股份合作制
党的十七届三中全会指出：
加强土地承包经营权流转管理和服务
，建立健全土地承包经营权流转市场；按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式
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