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1903年10月，《申报》载文：“考东西洋各国所出各报，必经官吏核明，
始行刊布
，其于谤议泄漏，亦皆悬为厉禁。中国未有报律，故终无法以处之。必欲整顿各报，非修订报律不可。否
历史
. 清政府实行禁止华人办报
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