政府的决策对社会经济的发展具有不可忽视的影响。阅读下列材料：材料一国不农，则与诸侯争权不能自持（自保）也，则众力不足也。事商贾，为技艺，皆以避农战；民以此为教，则粟

Question

政府的决策对社会经济的发展具有不可忽视的影响。阅读下列材料：
材料一  国不农，则与诸侯争权不能自持（自保）也，则众力不足也。事商贾，为技艺，皆以避农战；民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也？……归心于农则民朴而可正（治理）也，纷纷则不易使也，信可以守战也。
--《商君书•农战》
材料二  松江府“壤地广袤不过百里而遥，农亩之入非能有加于他郡邑也。所由供百万之赋……全赖此（棉织）一机一杼”。苏州府“郡城之东，皆习机业。……计日受值”；盛泽镇“俱以蚕桑为业”。湖州府“俗皆织绢”；“惟湖以蚕……官赋私负咸取足焉”；南浔镇“烟火万家”。
--摘编自明清史志资料
材料三  清代中期农业税与工商杂税变化趋势图

材料四  清代统治者坚持认为：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要避免“为农者相率而趋于工矣”。为此，对工商业实行重税政策，全国各地税关税卡林立，“关津有过路之税，镇集有落地之税。”
--摘编自白寿彝《中国通史》
请回答：
（1）据材料一归纳商鞅的经济政策并说明其理由。
（2）据材料二、三概括明清时期出现的经济现象。
（3）据材料四归纳：面对经济的变化，清朝统治者采取了什么对策？结合所学知识说明其消极影响。
（4）综合上述材料，就政府决策和经济发展的关系谈谈你的认识。

Answer 1

（1）结合材料可知商鞅的经济政策是重农抑商．理由一：民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也；理由二：归心于农则民朴而可正（治理）也，纷纷则不易使也．
（2）结合“全赖此（棉织）一机一杼”得出家庭棉纺织业发达；结合“计日受值”得出出现资本主义萌芽；结合“俱以蚕桑为业”得出丝织业发达；结合“南浔镇烟火万家”得出市镇发展；结合“农业税与工商杂税变化趋势”得出工商杂税逐渐增长并超过农业税；商品经济发展．
（3）结合材料可知是：继续推行重农抑商政策．结合所学知识得出其消极影响．
（4）言之有理即可，如：政府决策对经济发展影响巨大；政府决策应该与时俱进．
故答案为：
（1）政策：重农抑商．
理由：有利于发展农业，赢得战争；有利于治理人民．
（2）现象：家庭棉纺织业发达；丝织业发达；工商杂税逐渐增长并超过农业税；商品经济发展；出现资本主义萌芽；市镇发展．
（3）政策：继续推行重农抑商政策．
消极影响：强化了落后的封建自然经济，不利于商品经济和资本主义萌芽的发展．
（4）政府决策对经济发展影响巨大；政府决策应该与时俱进．