阅读材料，完成下列问题。材料一土地改革后，农村经济基本上还是一家一户的小农经济，劳动生产率低下，假如任其自由发展，可会导致农村贫富两极分化。如果不引导农民走组织起来

Question

阅读材料，完成下列问题。
材料一 土地改革后，农村经济基本上还是一家一户的小农经济，劳动生产率低下，假如任其自由发展，可会导致农村贫富两极分化。如果不引导农民走组织起来的路，不仅不能改善农民的生活，而且农村也不可能为工业的发展提供必要的商品、粮食、轻工业原料等条件。
--《历史纵横》
（1）据材料一回答，土地改革开始的标志是什么？材料中为什么要“引导农民走组织起来的路”？
材料二  新中国20世纪五六十年代农业发展趋势示意图

（2）材料二中，导致乙段到丙段发展变化的主要原因是什么？
材料三 包字万岁!早包早富，迟包迟富，不包永远不能富。
--20世纪70年代末某村宣传标语
（3）据材料三，请谈谈你对“包”字的理解。据此，20世纪70年代末中央开始在农村推行什么制度？有什么作用？
（4）综合以上材料，国家制定或调整农业政策时应考虑哪些因素？

Answer 1

（1）据材料一并结合所学知识可知，土地改革开始的标志是1950年，中央人民政府公布《中华人民共和国土地改革法》．据材料“土地改革后，农村经济基本上还是一家一户的小农经济，劳动生产率低下，假如任其自由发展，...