经过各级政府的艰苦努力，“愁欠薪、怕工伤、无社保、工作不稳定”，这些农民工传统的四大闹心事儿初步得到解决。2007年两会开幕之际，有农民工通过人大代表寄语两会，坦露

Question

经过各级政府的艰苦努力，“愁欠薪、怕工伤、无社保、工作不稳定”，这些农民工传统的四大闹心事儿初步得到解决。2007年两会开幕之际，有农民工通过人大代表寄语两会，坦露他们新的四“忧”：一忧工作需要“充电”，二忧子女教育质量，三忧家乡基础设施，四忧父母医疗保障。他们急切渴望“公共财政的阳光尽快照耀到农村”。

（1）从政治常识角度分析，政府应怎样让“公共财政的阳光尽快照耀到农村”？

围绕发展现代农业，农业部近日出台了一系列措施：推行农产品产地准出、市场准入和包装标识制度，建立农产品质量安全可追溯体系，健全农产品质量安全检验检测法律法规体系，加强对农药与添加剂使用、动植物疫病防治的执法司法工作。

（2）有人认为：“发展现代农业，就要对现有农业资源进行重新配置，提高农业综合效益。因此粮食生产在农业中所占的比重越低，农业的现代化程度越高”。请用量变和质变的关系原理分析这种观点。

Answer 1

答案：
解析：
　　（1）政府：①坚持依法行政，加强财政支农支出预算的执行，保证资金投入及时足额到位；②切实履行经济职能，发挥财政集中资源和调控分配的重要作用，加大政府投入，完善农业基础设施；③认真履行文化职能，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，同时，加大农民的职业技能培训，拓宽农民增收渠道；④履行好社会公共服务职能，加强农村基本医疗和公共卫生工作，建立健全农村社会保障制度等。（12分，答出其中三点即可） 　　（2）事物总量保持不变，但内部构成要素的结构和排列次序发生变化，也会引起质变。发展现代农业，要学会优化结构，合理配置农业资源，以此提高农业综合效益。（4分）量变只有在一定范围和限度内，才能保持事物原有的性质，要坚持适度原则。粮食是基础的基础，发展现代农业，首先要努力稳定粮食播种面积，促进粮食稳定发展，保证我国粮食安全。（4分）