阅读下列材料材料一1918年,连年的战争,已使俄国经济陷入严重的困境,其中最大的灾祸是饥荒,饥荒是一切灾难中最严重的困难,战争造成了饥荒,饥荒又造成整个国家经济
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材料一 1918年,连年的战争,已使俄国经济陷入严重的困境,其中最大的灾祸是饥荒,饥荒是一切灾难中最严重的困难,战争造成了饥荒,饥荒又造成整个国家经济生活的紊乱和破坏。
——《新编苏联史》第47页
材料二 鉴于饥荒的出现和粮食状况的极端严重,1918年5月9日,全俄苏维埃中央执行委员会颁布法令,授予粮食人民委员会特别职权,同隐藏存粮和投机贩卖存粮的农村资产阶级进行斗争,法令重申粮食垄断和粮食固定价格都是不可更改的,必须同粮食投机商进行无情的斗争,宣布所有拥有余粮而不送往收粮站的人以及浪费存粮酿造私酒的人是人民的敌人,要把他们交付革命法庭审判,处以10年以上徒刑,粮食全部没收。
——《苏维埃政权法令汇编》第2卷第262~263页
材料三 苏俄在1918年~1919年度征购粮食为10 790万普特(1普特约为16 . 38公斤),1919~1920年度为21 250万普特,粮食征购量的增加证明这是当时环境下的一种可行的粮食政策,既使红军粮食供应得到保障,也使城市居民能配给到最低限度的口粮,但在取得显著成就的同时也蕴藏着危机。
——《新编苏联史》第52页
请回答:
(1)根据材料一,说说苏俄当时实行了什么政策?当时的背景如何?该政策的主要内容是什么?
(2)根据材料二和材料三,说说该项政策的积极和消极影响。
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