．（12分）德国是世界上较早建立社会保险制度的国家之一，经过百年发展，不仅解除了人们的后顾之忧，而且有助于维护社会的稳定和国家的长治久安。阅读下列

Question

．（ 12 分）德国是世界上较早建立社会保险制度的国家之一，经过百年发展，不仅解除了人们的后顾之忧，而且有助于维护社会的稳定和国家的长治久安。阅读下列材料：

材料一   德国社会保险制度的发展

时期	概况
19 世纪 80 年代— 20 世纪 20 年代	1883 年颁布《工人医疗保险法》、 1884 年颁布《工伤事故保险法》、 1889 年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》。
	1911 年颁布《职员保险法》。
	1927 年颁布《职业介绍法和失业保险法》。
二战后— 20 世纪 70 年代中期	1949 年颁布《社会保障适应法》。
	1957 年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》、《劳动促进法》等。
	1975 年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。
20 世纪 80 年代中期至今	1985 年起不断改革和调整。如： 1988 年颁布《健康改革法》、 1989 年颁布《 1992 年养老金改革法》、 1994 年增加《社会护理保险法》……

—— 霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》

材料二   社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利。

—— 德皇威廉一世《黄金诏书》（ 1881 年 11 月 17 日）

材料三   德国能提供如此丰厚的社会保险，和它雄厚的经济实力是分不开的。二战后， 30 多年的经济快速发展为德国社会保险的发展提供了雄厚的物质基础，但随着经济增长乏力而出现的失业问题不断加剧，以及人口老龄化社会的到来，政府在维持原有保险水平的前提下，出现了严重的财政赤字，社会保险制度面临着严峻的挑战。

—— 王丽华《德国社会保险制度改革及借鉴研究》

请回答：

（ 1 ）综合上述材料，概括德国社会保险制度发展的主要影响，并谈谈“时代发展与制度调整”的关系。（ 4 分）

（ 2 ）综合上述材料与所学知识，对德国社会保险制度发展的特点进行论证。（ 9 分）（要求：观点准确；史论结合；逻辑严密；表述清晰； 200 字左右）

Answer 1

（ 12 分）

（ 1 ）影响：缓和社会矛盾；加重财政负担。（ 2 分）

     关系：时代发展促进制度调整；制度调整又影响了时代发展。（互相影响： 1 分）

（ 2 ）参考答案：

     特点：①政府立法：如《工人医疗保险法》等法律。②不断调整（日渐完善）：从 19 世纪 80 年代至今，德国政府不断制定并修改相关法律文件。③覆盖面广：覆盖了工人、农民、老人等群体，并涉及养老、事故、失业、医疗、护理等多个领域。

评分要求：

第一等（ 9 — 7 分）：观点方面：理解准确，即提及三个特点。论证方面：有机结合材料和所学知识，按清晰的逻辑关系充分论证。表述方面：层次分明，详得当。

第二等（ 6 — 4 分）：观点方面：理解基本准确。论证方面：结合材料和所学知识合理论证。表述方面：有层次，详欠当。

第三等（ 3 — 0 分）：观点方面：不够准确。论证方面：未能或很少结合材料和所学知识，缺乏逻辑关系。表述方面：缺乏层次，详不当。