新疆省与哪一年设立?它设立的意义是什么?

Question

新疆省与哪一年设立?它设立的意义是什么?

Answer 1

清政府于1884年11月17日决定在新疆建立行省,1884年（光绪十年）11月19日,清政府颁发上谕,任命刘锦棠为新疆巡抚,魏光焘为新疆布政使,标志着新疆省的正式建立. 龚、魏的新疆建省之议并未得到清廷的重视,有超前意识的先行者总是孤独的,所谓曲高和寡,应者寥寥.龚自珍曾赋诗预言云:“五十年后言定验,苍茫六合此微官.”实践证明,龚自珍是一位极有远见的智者,他的建议最终在60多年后的1884年得到了实现.因为半个世纪后的中国和新疆,形势都发生了巨大的变化,建省的主张有了更为现实的需要,为越来越多的人所理解和支持,清廷也不得不面对现实,改易祖宗成法. 总体来说,新疆建省与当时中国边疆面临的内忧外患密切相关.边疆危机下的“海防”与“塞防”之争,可以说是新疆建省的一个远因,在此不赘述.[15] 关于新疆建省更直接的动因,学者们从若干侧面进行了探究.有学者强调边疆危机对新疆建省的推动作用,认为自19世纪20年代起,清政府在西北地区遇到严重的边疆危机,内忧外患纷至沓来,既“显示出清王朝的腐朽,也暴露出其传统的边疆治理制度的严重弱点”,“迫使清政府对其边疆治理政策进行高速,对边疆行政管理制度加以改革”,新疆因此得以建省.[16]
另有学者也认为,19世纪60年代初至80年代初,新疆“出现的长达20年之久的疆土危机,是促成清政府在新疆设行省、改郡县的根本原因”[17]. 有学者从以下几个方面来考察新疆建省的原因:（1）清政府在新疆设立的军府制对地方行政不重视,无治民之官,又无统一的政府,各地王公伯克各行其是,对农牧民大肆盘剥勒索,加剧了清政府与各族人民之间的矛盾,这就需要一种新的体制以改变新疆的地方行政管理；（2）新疆的地理位置和当时面临的形势也需要一种新的行政建制,来增强捍卫国家领土主权的能力；（3）从清政府粉碎阿古柏侵略后的现状看,也迫切需要解决新疆的行政建制问题.[18] 有学者强调军府制的消极因素,认为随着国内外形势的变化和新疆生产的发展,旧的军府制度的弊病逐渐暴露出来,对外,军事力量渐趋衰弱,无力抵御外来侵略,在沙皇俄国、浩罕等对我国西北边疆的侵略中无所作为；对内,造成各地王公伯克势力的膨胀,占据大批土地和农奴,既阻碍着中央政令的推行,又阻碍着生产的发展.新疆建省问题由此摆到了清政府面前.[19] 有学者注意到新疆建省的内在动因,认为建省是“新疆与祖国内地在政治、经济、文化各方面长期交往的必然结果,是新疆历史发展的必然趋势”[20].此外,左宗棠收复新疆后,汉人大批进入新疆,“使原来孤立的回疆社会文化发生了相当的变化”,种下了新疆建省的“因素”.[21]