政治制度的变化是社会变迁的重要内容。阅读材料，回答问题。材料一西周灭商后，控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江。有的学者认为，由于技术性的因素，

Question

政治制度的变化是社会变迁的重要内容。阅读材料，回答问题。
材料一  西周灭商后，控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江。有的学者认为，由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家。在平定了一次严重的叛乱后，西周王室进行了大规模的“封藩建卫”：西周的统治者把统治的权力、权威和责任委任给属国，属国反过来效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持。--据张岂之主编《中国历史•先秦卷》、【美】杰里•本特利 赫伯特•齐格勒著《新全球史-文明的传承与交流》等资料整理
（1）结合材料一和所学知识，概括与西周推行分封制有关的重要因素。
材料二  灭六国后，针对地方政治制度问题，秦王朝曾有重要的辩论。多数大臣赞成恢复分封制，而李斯却提出了不同意见。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”--《史记•秦始皇本纪》
（2）结合材料二，分析秦始皇和李斯决定推行郡县制度的历史依据。与分封制相比，该制度具有鲜明的特点，请根据所学简要概括。
材料三  19世纪末20世纪初，地方自治的呼声在社会上骤然兴起。
康有为在1902年指出，欧美、日本等国强盛的原因在于实行地方自治，……中国所以“败弱”，原因在于“官代民治”，因此救中国之道，“听地方自治而已”。
梁启超认为，“抑民权之有无，不徒在议院参政也，而尤在地方自治，地方自治之力强者，则其民权必盛，否则必衰”。
某留日学生则认为，“地方自治制最完全者，其实业必最隆起，其国力必最强盛。地方自治制与实业要有密接之关系”，“吾民族欲自发达其实业……非亟亟趋向于地方自治之规模而进行不可”。--据虞和平主编《中国现代化历程》第一卷、马小泉《晚清新式绅商的公民意识与政治参与》等资料整理
（3）根据材料三并结合所学，分析以上三人对地方自治问题论述的不同角度，并概括由此反映的时代背景。

Answer 1

（1）本小问的因素，依据材料一“控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江”说明西周疆域辽阔；依据材料一“由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家”说明交通和通讯技术落后；依据材料一“大规模的‘封藩建卫’，属国…效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持”反映出分封诸侯，建立藩屏拱卫王室，维护统治的目的．
（2）第一小问的历史依据，依据材料二“相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”反映出王室衰微，诸侯争霸混战不休，因而实行郡县制．第二小问的特点，分封制下的诸侯国有很大的独立性，有世袭统治权，没有实现权力的高度集中，因而分封制与郡县制的区别就在于，郡县制实现了中央集权，长官有皇帝任免调动，不得世袭．
（3）第一小问的角度，依据材料三康有为认为“欧美、日本等国强盛的原因在于实行地方自治”，因此救中国之道，“听地方自治而已”，因而得出地方自治是强国之道，立国之本．依据材料三梁启超认为“地方自治之力强者，则其民权必盛，否则必衰”可以得出地方自治是伸张民权的基础．依据材料三留学生认为“地方自治制与实业要有密接之关系”、“吾民族欲自发达其实业…非亟亟趋向于地方自治之规模而进行不可”即强调地方自治是发展民族工商实业、增强经济实力的重要保证．
第二小问的背景，依据材料三“19世纪末20世纪初，地方自治的呼声在社会上骤然兴起”，根据时间思考其背景，结合所学可知，19世纪末20世纪初，瓜分狂潮，《辛丑条约》签订，中华民族危机空前严重；此时民族资本主义经济初步发展，呼吁实业救国，维新变法运动兴起．
故答案为：
（1）西周疆域辽阔，交通、通讯等技术条件落后；通过分封诸侯，建立藩屏拱卫王室，维护统治．
（2）历史依据：春秋战国时期，王室衰微，诸侯争霸混战不休．
特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭．
（3）角度：康有为：地方自治是强国之道，立国之本；梁启超：地方自治是伸张民权的基础；留日学生：地方自治是发展民族工商实业、增强经济实力的重要保证．
背景：19世纪末，中国民族危机严重；中国民族资本主义初步发展，民族资产阶级登上历史舞台，主张变法强国，实业救国．